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乌鲁木齐市后期物业办事招标招标操持试行体例

标签: 乌鲁木齐律例 招招标

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  乌鲁木齐市物业羁系办、各区(县)物业操持局部、市物业操持协会、各房地产开辟扶植单元、各物业办事企业:

  为了顺应我市物业操持办事市场化须要,确保物业办事招标招标勾当公然、公允、公道的停止,依法保障招标招标勾当当事人的合法权利。市住房保障和房产操持局根据有关法令、律例、政策划定,在充实调研和普遍收罗定见的根本上,对2005年《乌鲁木齐市物业操持招标招标操持试行体例》停止了点窜、完美。制定了《乌鲁木齐市后期物业办事招标招标操持试行体例》,现印发给你们,请当真贯彻实行。实行中呈现题目,请实时与我局接洽。

  附:《乌鲁木齐市后期物业办事招标招标操持试行体例》

  乌鲁木齐市住房保障和房产操持局

  2013年12月23日

目次

[显现全数]

第一章 总 则编辑本段回目次

  第一条 为了规范后期物业办事招标招标勾当,掩护招标招标当事人的合法权利,增进物业办事市场的公允合作,根据《中华国民共和国招标招标法》、国务院《物业操持条例》、扶植部《后期物业操持招标招标操持暂行体例》、《乌鲁木齐市物业操持条例》等有关划定,制定本体例。

  第二条 后期物业办事,是指业主、业主大会选聘物业办事企业之前,由扶植单元选聘物业办事企业实行的物业办事。

  本市行政地区内的扶植单元经由进程招招标体例选聘具备呼应天资的物业办事企业和行政主管局部对物业办事招招标勾当实行监视操持,合用本体例。

  第三条 室第物业修建面积2万平方米(含)以上和非室第物业修建面积1万平方米(含)以上选聘期物业办事企业的该当经由进程公然招招标的体例选聘具备呼应天资的物业办事企业。招标人少于三个或室第物业修建面积2万平方米以下和非室第物业修建面积1万平方米以下,经物业地址区(县)房产行政主管局部核准,能够接纳约请招标或和谈体例选聘具备呼应天资的物业办事企业。

  第四条 后期物业办事招标招标该当遵照公然、公允、公道和诚笃信誉的准绳。

  第五条 市房产行政主管局部担任本行政地区内后期物业办事招招标勾当的指点、监视操持和招标备案任务。各区(县)房产行政主管局部共同做好招招标操持任务。

  第六条 任何单元和小我不得违背法令、律例划定,限定或排挤具备招标资历的物业办事企业到场招标,不得以任何体例不法干与物业办事企业招标招标勾当。

第二章 招 标编辑本段回目次

  第七条 本体例所称招标人是指依法停止后期物业办事招标的物业扶植单元。

  第八条 后期物业办事招标由招标人依法构造实行。

  第九条 后期物业办事招标分为公然招标和约请招标。

  招标人接纳公然招标体例的,该当在本地首要大众前言上宣布招标告诉布告,并同时在乌鲁木齐市住房保障和房产操持局网站宣布招标告诉布告,网站告诉布告时候不应少于5个任务日。招标告诉布告该当载明招标人的称号和地址、招标名目的性子、数目、实行地址和时候和获得招标文件的体例等事变。

  招标人接纳约请招标体例的,该当向3个以上物业办事企业收回招标约请书。

  第十条 招标人能够拜托具备物业招标代办署理资历的机构构造实行招标事件;招标人具备体例招标文件和构造评标才能的,能够自行操持招标事件。

  物业办事招标代办署理机构该当在招标人拜托的规模内构造实行招标事件,并遵照本体例对招标人及招招标勾当的有关划定。

  第十一条 承接和展开物业办事招招标停业的代办署理机构该当在市房产行政主管局部备案。

  第十二条 招标人该当根据物业办事名目的特色和须要,在招标前实现招标文件的体例。

  招标文件包含以下内容:

  (一)招标人及招标名目简介,包含招标人称号、地址、接洽体例、名目根基环境、物业操持用房的设备环境等;

  (二)物业操持办事内容及请求,包含办事内容、办事规范等;

  (三)对招标人及招标书的请求,包含招标人的资历、招标书的格局、首要内容等;

  (四)评标规范和评标体例;

  (五)招标勾当计划,包含招标构造机构、开标时候及地址等;

  (六)物业办事条约的签定申明;

  (七)其余事变的申明及法令律例划定的其余内容。

  招标文件可参照乌鲁木齐市物业办事招标文件(树模文本)体例。

  第十三条 招标人该当在宣布招标告诉布告或收回招标约请书10日前,提交以下材料报市房产行政主管局部备案:

  (一)与物业办事有关的物业名目开辟扶植的当局批件,包含物业地区的扶植工程计划允许证及其总立体图和国有地盘利用证或衡宇一切权证等(验原件、留复印件);.

  (二)制定的招标告诉布告或招标约请书;

  (三)招标文件;

  (四)招标人拜托招标代办署理机构的,还应提交拜托书;

  (五)法令、律例划定的其余材料。

  房产行政主管局部对备案材料有贰言的,应在受理之日起3个任务日外向招标人提出,如发明招标有违背法令、律例划定的,该当实时责令招标人更正。

  第十四条 招标文件应载明招标保障金的缴纳和许诺对未中标人体例招标文件的经济弥补体例等外容。

  第十五条 公然招标的招标人能够根据招标文件的划定,对请求人停止资历预审。招标人对招标人停止资历预审的,该当在招标告诉布告或招标约请书中载明资历预审的前提和获得资历预审文件的体例。

  资历预审文件通俗该当包含以下内容:

  (一)预审请求书格局和请求人须知;

  (二)请求招标人供给的材料,包含物业办事企业的天资品级证书、停业执照等;

  (三)请求招标人供给的事迹材料,包含事迹的证实材料、手艺设备和财政状态等;

  (四)请求招标人供给拟派名目担任人和首要操持职员的简历、资历和事迹等材料等。

  第十六条 经资历预审后,公然招标的招标人该当向资历预审及格的招标请求人收回资历预审及格告诉书,奉告获得招标文件的时候、地址和体例,并同时向预审资历不及格的招标请求人奉告资历预审成果。

  公然招标的招标停止时候或资历预审停止时候,招标人或资历预审及格的招标人少于3家的,招标人应依法从头招标,同时书面告诉已提交招标文件的招标人,并原封退回招标文件。

  资历预审及格的招标人过量时,由招标人从中随机抽取不少于7家资历预审及格的招标请求人到场招标。

  第十七条 招标人该当肯定招标人体例招标文件所须要的公道时候。公然招标的物业办事名目,自招标文件收回之日起至招标人提交招标文件停止之日,最短不得少于20日。

  招标人对已收回的招标文件停止须要的廓清或点窜的,该当在招标文件请求提交招标文件停止时候最少15日前,向市房产行政主管局部备案,以书面情势告诉一切的招标文件收受人。该廓清或点窜的内容为招标文件的构成局部。

  第十八条 招标人根据物业名目的具体环境,能够构造潜伏招标人踏勘物业办事名目现场,并供给隐藏工程图纸等具体材料。若招标人对招标请求人提出疑难的廓清内容形成招标文件的本色性点窜,招标人应以书面情势奉告一切招标请求人。

  第十九条 招标人不得向别人流露已设定的标底、已获得招标文件的潜伏招标人的称号、数目和能够影响公允合作的有关招标招标的其余环境。在肯定中标人之前,招标人不得与招标人就招标价钱、招标计划等本色性内容停止构和,招标人设有标底的,标底必须失密。

  第二十条 经由进程招招标体例选聘后期物业办事企业的,招标人该当根据以下划定时限实现:

  (一)预售商品房物业该当在获得《商品房预售允许证》之前实现;

  (二)新建现售商品房物业该当在现售前30日实现;

  (三)非出卖类的新建物业名目该当在托付利用90日前实现;

  第二十一条 后期物业办事招标按以下法式停止:

  (一)成立招标小组;

  (二)停止本钱测算;

  (三)体例招标文件;

  (四)向市房产行政主管局部备案;

  (五)宣布招标告诉布告;

  (六)资历预审;

  (七)出售招标文件及有关图纸、相干材料;

  (八)构造现场勘测;

  (九)接管和收存招标书;

  (十)构造开标;

  (十一)评标、肯定中标单元、签定条约。

  第二十二条 因招标人缘由停止招标的,招标人该当实时宣布告诉布告,或以书面情势告诉被约请的或已获得资历预审文件、招标文件的潜伏招标人。已出售资历预审文件、招标文件或已收取招标保障金的,招标人该当实时退还所收取的资历预审文件、招标文件的用度,和所收取的招标保障金及银行同期存款利钱,给招标人形成丧失的,由招标人依法承当呼应义务。

第三章 投 标编辑本段回目次

  第二十三条 本体例所称招标人是指呼应物业办事招标、到场招标合作的物业办事企业。

  招标人该当具备呼应的物业办事企业天资和招标文件请求的其余前提。

  第二十四条 招标人该当根据招标文件的请求体例招标文件,招标文件该当对招标文件提出的本色性请求和前提作出呼应。招标人对招标文件有疑难须要廓清的,该当以书面情势向招标人提出。

  招标文件该当包含以下内容:

  (一)招标函;

  (二)招标报价,包含物业办事用度出入估算计划;

  (三)物业操持计划,包含物业操持办事理念与方针、物业操持机构运作体例及操持轨制目次、物业操持办事职员设备、物业操持办事分项规范与许诺;

  (四)对招标文件所列其余内容的陈说;

  (五)招标文件请求供给的其余材料。

  第二十五条 招标人该当向物业名目招标人缴纳招标保障金。招标保障金不得跨越年度物业办事费总额的2%。缴纳的保障金该当在招标人与中标人签定书面条约后5日内,向中标人和未中标的招标人退还。

  第二十六条 招标人该当在招标文件请求提交招标文件的停止时候前,将招标文件密封投递招标地址。招标人收到招标文件后,该当向招标人出具表明签收人和签收时候的凭据,并妥帖保管招标文件。在开标前,任何单元和小我均不得开启招标文件。在招标文件请求提交招标文件的停止时候后投递的招标文件,为有用的招标文件,招标人该当拒收。

  第二十七条 招标人在招标文件请求提交招标文件的停止时候前,能够补充、点窜或撤回已提交的招标文件,并书面告诉招标人。补充、点窜的内容为招标文件的构成局部,并该当根据第二十六条的划定投递、签收和保管。在招标文件请求提交招标文件的停止时候后投递的补充或点窜的内容有用。

  第二十八条 招标人不得彼此通同或与招标人通同招标,侵害社会大众好处或其余招标企业的合法权利。

  招标人不得以别人名义招标或其余体例故弄玄虚,欺骗中标。

  制止招标人向招标人或评标委员会成员以贿赂的手腕谋取中标。

第四章 开标、评标和中标编辑本段回目次

  第二十九条 开标该当在招标文件肯定的提交招标文件停止时候的统一时候公然停止,开标地址该当为招标文件事后肯定的地址。

  第三十条 开标由招标人或招标人拜托的代办署理机构掌管,约请一切招标人到场。开标该当根据以下划定停止:

  由招标人或其推举的代表查抄招标文件的密封环境,也能够由招标人拜托的公证机构停止查抄并公证。经确认无误后,由任务职员当众拆封,宣读招标人称号、招标价钱和招标文件的别的首要内容。

  招标人在招标文件请求提交招标文件的停止时候前收到的一切招标文件,开标时都该当当众予以拆封。

  开标进程该当记实,并由招标人存档备查。

  第三十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会担任。评标委员会设主任一位,在评标专家中抽号产生,具体担任评标任务。

  评标委员会由招标人代表和物业操持方面的专家构成,成员为5人以上双数,此中招标人代表之外的物业操持方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

  评标委员会的专家成员,该当由招标人从市房产行政主管局部成立的专家名册中接纳随机抽取的体例肯定。

  与招标人有益害干系的人不得进入相干名目的评标委员会。

  第三十二条 招标人该当在开标3个任务日前,到市房产行政主管局部请求抽取评标委员会专家成员,肯定成员人数和后备成员人数并填写请求表后,在任务职员的监视下由招标人随机抽取。

  市房产行政主管局部该当在招标文件肯定的开标时候前2个任务日,告诉抽取的评标委员会专家成员。评标委员会成员因故不能到场评标勾当的,依序从抽取的后备成员中予以补充。

  第三十三条 市房产行政主管局部该当成立评标的专家库名册。

  房产行政主管局部该当对进入专家库名册的专家停止有关法令和停业培训,对其评标才能、清廉公道等停止综合考评,实时打消不称职或守法违规职员的评标专家资历。被打消评标专家资历的职员,不得再到场任何评标勾当。

  第三十四条 评标委员会成员该当当真、公道、诚笃、清廉地实行职责。

  评标委员会成员和与评标勾当有关的任务职员不得流露对招标文件的评审和比拟、中标候选人的保举环境和与评标有关的别的环境。

  前款所称与评标勾当有关的任务职员,是指评标委员会成员之外的因到场评标监视任务或事件性任务而知悉有关评标环境的一切职员。

  第三十五条 评标委员会能够用书面情势请求招标人对招标文件中寄义不明白的内容作须要的廓清或申明。招标人该当接纳书面情势停止廓清或申明,其廓清或申明不得超越招标文件的规模或转变招标文件的本色性内容。

  第三十六条 在评标进程中召开现场辩论会的,该当事前在招标文件中申明,并申明所占的评分比重。

  评标委员会该当根据招标文件的评标请求,根据标书评分、现场辩论等环境停止综合评标。

  除现场辩论局部外,评标该当在失密的环境下停止。

  第三十七条 评标委员会该当根据招标文件肯定的评标规范和体例,对招标文件停止评审和比拟,并对评标成果具名确认。

  第三十八条 评标委员会根据本体例反对招标文件后,因有用招标缺少3个使得招表较着缺少合作的,评标委员会能够反对全数招标。招标被反对的,招标人该当依法从头招标。

  通俗名目的评标勾当应在递交招标文件停止日期后7日内实现,评标委员会实现评标后,该当向招标人提交书面评标报告。评标报告该当照实记实以下内容:

  (一)评标委员会成员名单;

  (二)开标记实;

  (三)合适请求的招标一览表;

  (四)反对招标环境申明;

  (五)评标规范、评标体例或评标身分一览表;

  (六)经评审的价钱或评分比拟一览表;

  (七)经评审的招标人排序;

  (八)保举的中标候选人名单与签定条约前要处置的事件;

  (九)廓清、申明、补充事变记要;

  评标报告由评标委员会全部成员具名。对评标论断持有贰言的评标委员会成员能够书面体例论述其差别定见和来由。评标委员会成员谢绝在评标报告上具名且不陈说其差别定见和来由的,视为赞成评标论断。评标委员会该当对此作出版面申明并记实在案。

  第三十九条 以下景象之一的,评标委员会该当反对其招标:

  (一)招标文件未经招标单元盖印和单元担任人具名;

  (二)招标人不合适国度或招标文件划定的资历前提;

  (三)统一招标人提交两个以上差别的招标文件或招标报价,但招标文件请求提交备选招标的除外;

  (四)招标报价低于本钱或高于招标文件设定的最高招标限价;

  (五)招标文件不对招标文件的本色性请求和前提作出呼应;

  (六)招标人有通同招标、故弄玄虚、贿赂等守法行动。

  第四十条 评标委员会实现评标后,该当向招标人提出版面评标报告,说明评标委员会对各招标文件的评审和比拟定见,并根据招标文件划定的评标规范和评标体例,保举不跨越3名有排序的及格的中标候选人。

  招标人该当根据中标候选人的排序肯定中标人。当肯定中标的中标候选人抛却中标或因不可抗力提出不能实行条约的,招标人能够依序肯定其余中标候选报酬中标人。

  第四十一条 招标人该当在评标竣事后3日内肯定中标人并在乌鲁木齐市住房保障和房产操持局网站上公示,公示期不少于3日。公示期满后3日内以书面情势向中标人收回中标告诉书,同时将中标成果告诉一切未中标的招标人。并向未中标人退还招标书。中标告诉书一经收回即产生法令效率。中标人收到中标告诉书起30日内应签定物业办事条约,条约的标的、免费规范、办事品级、实行刻日等首要条目该当与招标文件和中标人的招标文件的内容分歧。招标人和中标人不得再行订立背叛条约本色性内容的其余和谈。

  招标人该当自肯定中标人之日起15日内,向原招标备案构造备案。

  物业办事企业该当于签定物业办事条约之日起15日内将后期物业办事条约报区(县)房产行政操持局部和街道办事处(州里国民当局)备案。

  第四十二条 中标人接到中标告诉书30日内,无合法来由不与招标人签定后期物业办事条约的,中标有用,招标保障金不予退还,给招标人形成丧失的,中标人应予补偿。

  招标人在收回中标告诉书30日内,无合法来由不与中标人签定后期物业办事条约,给中标人形成丧失的,招标人答允当补偿义务。

第五章 附 则编辑本段回目次

  第四十三条 招标人未遵照本方律例定选聘后期物业办事企业的,市房产行政主管局部遵照《乌鲁木齐市物业操持条例》划定予以行政惩罚。

  第四十四条 招标人或其拜托的招标代办署理机构未在市房产行政主管局部成立的专家库名册中抽取评标专家,招招标勾当有用。

  第四十五条 业主和业主大会经由进程招招标体例选聘具备呼应天资的物业办事企业,和接纳其余操持情势的,参照本体例实行。招招标备案、监视和操持任务由区(县)担任。

  第四十六条 招标人和其余短长干系人以为招标招标勾当不合适本体例有关划定的,有权向招标人提出贰言,或依法向羁系局部赞扬。

  第四十七条 本体例自2014年1月1日起实行。《对于印发〈乌鲁木齐市物业操持招标招标操持试行体例〉的告诉》(乌房管〔2005〕214号)同时废除。此前凡与本体例相抵牾的划定,一概以本体例为准。

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